兩岸區域對接 陸提新35年合作

台灣《自由經濟示範區特別條例》在立法院即將進入審議，11日在博鰲論壇上，大陸國務院官員提出上海自貿區與台灣示範區機制化合作藍圖，希望透過區對區合作，扭轉目前兩岸產業從互補走向競爭的困局，更期待在未來的35年創造新模式，提升兩岸在全球經濟中的地位。

大陸國務院發改委學術委員會祕書長張燕生11日在博鰲論壇「兩岸企業家圓桌會議」中表示，大陸前35年經改最成功的合作，就屬香港與深圳模式。

他強調，希望上海自貿區與台灣示範區能開啟「新35年合作」，同時在成功後複製、推廣，藉此建立兩岸合作的規範與秩序；同時解決目前兩岸產業的惡性競爭趨勢，走向全面合作。

他強調，兩岸區對區合作應有3個原則，第1是在區域中試驗的項目，應確保是否可在兩岸複製推廣；第2是合作項目不僅局限於兩個試驗區內，還應擴張成為兩岸合作的規範與秩序；第3是在區內試驗的項目，目標應朝向可解決兩岸惡性競爭、走向全面合作。

促成高效率投資環境

而區對區合作的具體內容，張燕生說，主要在研究兩岸都能適應的規範，促成高效率的投資環境，具體而言包括兩岸共同開展負面清單管理、共同准入前國民待遇、落實投資和服務領域全面開放，以及促進兩岸貿易便利化等。

研究讓中小企參與

其中，應考慮如何讓兩岸中小企業也可參與開放與合作；也應注重兩岸在經濟整合、產業政策上如何調整；此外，也包括兩岸共同研究在金融開放、知識產權、保護勞工標準、產權標準上的一些新規定。

今年博鰲台灣代表團發言重點，主要圍繞在如何避免兩岸產業從互補走向競爭的局面繼續惡化，此意見在前副總統蕭萬長和大陸國務院總理李克強會面時就已提出。如今大陸國務院官員提出規畫，希望透過兩岸區域對接作為具體解決問題的手段，作為台灣示範區規畫單位的國發會後續將如何「接球」，值得關注。